7月9日，好意思国国务卿鲁比奥抵达马来西亚，张开上任以来初度对亚洲的造访，主要行程为出席东盟外长系列会议。

按照好意思国国务院此前先容，鲁比奥此访聚焦安全与经贸议题，将与东盟十海外长举行会谈，重申特朗普政府奋勉于鼓吹“开脱、绽开和安全的印太地区”的应许。

然而，此访有时好意思国再施关税“诈骗”之际。在好意思国总统特朗普威迫对马来西亚等8个东南亚国度征收高额关税的布景下，上述所谓“开脱、绽开”的地区愿景显得特地朝笑。

“迟到总比不到好”

自1月上任以来，鲁比奥已出访约20个国度，但主要围聚在中东与西半球，从未在亚洲留住踪影。

不外，就在上周，鲁比奥在华盛顿高调迎接日本、印度和澳大利亚外长，举行本年第二次“四方安全对话”外长会议，热聊亚太事务。

9日，鲁比奥抵达马来西亚，预测停留约36个小时。他将出席东盟—好意思海外长会、东亚峰会外长会以及东盟地区论坛外长会，还将会见马来西亚引导东说念主和政府高层，并与菲律宾和日本举行三边会谈。

“来得有点晚了，特朗普政府在野已近半年。”好意思国策略与国际研究中心性缘政事与应酬政策部主任维克多·查谈到此访时称，但话说归来，这吵嘴凡情况，迟到总比不到好。

据好意思国国务院官员先容，拉拢和施压，或是鲁比奥此访两大略道词。

一方面，他坚毅调好意思国与东盟全面策略伙伴联系的进攻性，以及好意思方奋勉于进一步发展与马来西亚的全面伙伴联系。

其中，安全合作是重中之重，包括南海问题以及打击跨国罪犯、毒品、诈骗和东说念主口贩运等。

另一方面，他准备与列国磋商买卖问题，包括重申“重新均衡买卖联系”的进攻性，以呼应特朗普本周接连对8个东友邦家发出的高关税威迫。

在现时大家场面变化的布景下，鲁比奥此行虽缓不应急，但仍被赋予非凡意旨。有褒贬称，跟着以色列与伊朗的松懈告一段落、欧洲在承担细隐衷业上愈发主动，好意思国最高应酬官的这次来访，或意味着特朗普政府正迈出重新聚焦“印太”的进攻一步。

中国东说念主民大学国际联系学院讲明刁大明、中山大学国际联系学院讲明周方银均合计，鲁比奥此访并不料味着好意思国“重新聚焦亚太”。

从时分线来看，刁大明耐心到，比较特朗普第一任期国务卿蒂勒森3月访亚洲，鲁比奥的首访晚了约四个月，但特朗普第二任期在亚太地区的策略布局并非刚刚起步。从之前的关税政策，到防长赫格塞想3月、5月两次亚洲行，好意思国与地区国度间的联系塑造，相等是在经贸等鸿沟，早已开动。

从暖热门来看，周方银合计，现时，特朗普政府的主要元气心灵仍围聚在中东、俄乌以及国内务治斗争等问题上，对亚太地区的资源干预未见骨子加多。行为国务卿，鲁比奥出席东盟外长系列会议属例行事务，旨在维系好意思国在亚太的策略存在，并减轻盟友对好意思应许的疑虑。

“放任盟友不管”

与以往国务卿的初度亚洲造访比较，鲁比奥此访行程“缩水”，取消了原定赶赴日本和韩国的筹备，激勉盟友不安。

对此，刁大明指出，鲁比奥属共和党内的介入派，认识参与国际事务来保管好意思国霸权。因此，临时取消日韩两站，一方面可能是好意思国对盟友不太深爱，另一方面可能也与日韩执行情况接洽。日本有时琢磨院选举，石破茂政府短期内很难推动紧要谈判；韩国新政府竖立不久，尚未任命外长，鲁比奥的日韩行程延期或赋予三方更多喘气空间。

尽管不进行造访，鲁比奥仍有契机在马来西亚与日韩官员面对面战争。

与此同期，马来西亚总理安瓦尔定于10日与鲁比奥会晤，准备迎面提议关税等问题。鲁比奥还筹备与俄罗斯外长拉夫罗夫会面。尚不了了中好意思外长是否也有战争安排。 

综不雅上述会面安排，有褒贬称，鲁比奥此访并不纵欲。一来，他依然多边会议的别称“生手”。二来，不管公开如故暗里，受到关税打击的地区国度险些深信会对好意思国抒发起火和盛怒。

周方银指出，系列会议技艺，多场双多边战争值得暖热。日、韩和东友邦家可能会就关税问题与好意思国张开交锋。好意思俄外长会面顺应好意思国减轻俄乌松懈包袱、镌汰介入力度的想路，好意思方但愿腾出资源应酬中东和大国竞争。中好意思两边皆挑升保管疏导渠说念流畅，两海外长若能进行战争，将是特朗普上台以来初度。

“鲁比奥但愿推崇其在亚太地区仍有许多互动的捏手，但此访濒临较大压力。”刁大明说，在经济议题上，鲁比奥与各方能谈的东西未几，行动空间较小。除越南外，好意思国与地区国度均未达成买卖条约。他可能会在渲染地区威迫、加强安全合作等议题上作念著作。但在特朗普的关税大棒下，此举只怕不成让地区国度买账。

发出矛盾信息

好意思国宣称，鲁比奥此访旨在鼓吹“开脱、绽开和安全的印太”方针。但其执行终了只怕要打个问号。

有好意思国粹者称，从国务卿行程缩水，到总统威迫加税，特朗普政府正用执行步履，向东南亚国度发出矛盾信息。它并未与地区合作伙伴细腻勾通，以变成某种调节阵线，反而对其中许多国度发动更平常的关税谬误，毁伤后者的利益。

永恒来看，不管是共和党如故民主党政府，好意思国似乎很难向亚洲国度展示其在该地区安靖的策略愿景和经久的干预应许。好意思国自2011年秘书的“将应酬政策重点转向亚洲”似乎变得愈发站不住脚。

“从特朗普政府的角度看，它枯竭剖析的亚洲策略。”周方银指出，与拜登通过小多边机制对华施压不同，特朗普更暖热径直、立竿见影的经济利益，具有较强契机想法颜色。正因如斯，地区国度心计复杂。一方面，他们对好意思国起火，但又不肯拔除好意思国阛阓。另一方面，他们不肯就义本人利益，去换取与好意思方更细腻的策略绑定。好意思国的投契气魄已让他们对其应许的真是度产生怀疑。

刁大明合计，特朗普2.0政府的应酬政策呈现出“重热门、轻重点”的倾向。对中东场面、俄乌松懈等国际“热门”问题的反馈成为其应酬干线，反而压制了对“大国竞争”这一永恒策略“重点”的暖热与鼓吹。

就亚太政策而言，特朗普政府2.0时代与1.0时代并无骨子性变化，仍不时以大国竞争为中枢，但枯竭新的理念与能源。一些政策实践，如关税政策等，不仅莫得服务于策略方针的落地，反而东说念主为制造拦阻，加多了政策实施的不细目性。

正因如斯，许多国度——尤其是东南亚国度日益感受到，好意思国对盟友的应许趋于缩小，更倾向于拔除国际事业、盘算推算短期利益，并在无径直利益的地区选拔“闭目塞听”。这让地区国度质疑：除了谋求本国优先利益、让他国发展受制于本人，好意思国还能为他们带来什么？

“行为特朗普团队中最具应酬素质和影响力、一直渲染‘中国威迫’的政事东说念主物，鲁比奥此行主若是履行特朗普的应酬议程。”刁大明说，但他会怎么塑造特朗普政府的亚洲政策，是否会为其“大国竞争”策略按下“加快键”，值得暖热。

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